農委會努力推動農村再生，同樣面臨人口老化、年輕人外移，以小農經濟為主的日本，有哪些值得借鏡之處？《遠見》團隊深入日本農村，看見新亮點。
近年來，「農村再生」已經成為一門新顯學，台灣也從2011年開始有十年1500億台幣的農再基金，用來推動農村的轉型。
由於台灣的農業發展與日本相仿，均以小農經濟為主，2015年10月下旬，農委會水土保持局因此帶領剛獲得農村領航獎的30位農村英雄赴日觀摩。
《遠見》記者也隨團採訪，一起了解日本到底有哪些值得借鏡之處？
深入日本農村挖掘亮點
這次主要考察地點均為日本典型的農業縣市。
首站來到距離東京43.3公里的神奈川縣。這裡人口僅次於東京和大阪，受到太平洋暖流影響，氣候溫暖，農工業產值居日本第二位。
第二站則來到距離東京174.1公里、有「日本的縮圖」稱謂的靜岡縣。這裡人口約368.3萬人，為日本第十大工業大縣，農、漁業非常發達，茶葉產量甚至居全日本第一，占比達四成。
由於這兩個縣市的農村都跟台灣一樣，面臨人口老化、年輕人外移等問題，他們有哪些因應之道？
關鍵1〉深耕食農教育
舉辦體驗營 啟發下一代
首先，觀察日本推動農村振興（台灣稱為農村再生）的過程，發現他們過去十幾年來，努力透過食農教育，深耕下一代正確的農業觀念。
例如來到神奈川縣橫須賀市，當地的葉山農協（相當台灣農會），為扭轉農業「艱苦又不賺錢」的印象，2004年就開始推出青少年農村體驗營，去年已有6000人次參與。
葉山農協的食農教育體驗營規劃完整，令參觀的台灣農再推手印象深刻。例如南投縣珠仔山社區發展協會成員李春振就驚訝地說，日本的農協設想真周延，連廁所、過敏、通訊等細節都考慮到了。
華山農協會協助參與體驗營的學校，成立營運委員會，事先跟當地居民、商家溝通農村體驗營的目的，以便提供廁所讓孩子使用。
體驗營也一定會有護理人員隨行，以避免食物過敏等意外事件，並確保1500公里外的山區都能通訊暢通。現場還會設置因應對策總部，待老師、家長會勘通過，才能執行活動。
三天兩夜的課程設計須符合日本教育部的學習指導綱要，讓孩子摸得到、看得到，獲取在學校得不到的經驗。尤其在311大地震後，體驗營更希望訓練孩子在沒有水電瓦斯的情況下，野地求生。
營地現場只有爐灶樣本，現場沒有老師指導，每個小朋友都有任務，有的手忙腳亂造爐灶、生火，有的負責尋找可食用的野菜，他們必須用五根火柴煮好一頓飯，否則就只能挨餓。
「啟發式教育，即便孩子煮不成一頓飯，已學會如何面對、解決問題，」華山農協旅遊中心主任田中良夫說。
農協不以營利為目的，三天兩夜的費用約6000台幣，今年已吸引日本共25所小學、6000人次參加，預估後年增至40所學校、1萬人次。田中良夫不諱言仍在摸索解決老化問題，體驗營只是其一，只要對農村振興有助益，不賺錢也要推動下去。
關鍵2〉農協推波助瀾
鼓勵青年返鄉 找出新農民
其實，日本農協在推廣農村再生過程中，扮演重要角色，除舉辦農村體驗營，也積極引進青年返鄉。
靜岡縣內的農協組織，就以伊豆之國農協的「青年返鄉」成效最顯著。
伊豆之國市距離東京約百公里處，人口不到五萬，成立於1993年的伊豆之國農協，會員就高達1萬5734人。
伊豆之國農協營農事業部部長伊東謙三指出，20年前農村就人力不足，透過青年返鄉計畫，新農民已累計至63人。
為何當地能吸引大批新農民？因為有一套完整計畫。2002年當地政府與民間單位成立新農民協會，協助解決疑難雜症。新農民須通過面試才能加入，包括身體健康且企圖心強、要取得家人認同、經輔導後要從事農業，及45歲以下的年齡限制等。
通過面試後，農協會協助資金借貸，除農協的低率貸款外，政府還有三種無息貸款方案，總計有4150萬日圓的額度（約台幣1150多萬）。
而困擾台灣農民的農地問題，農協也會協助新人找到租期達12年，1分地年租2.7萬台幣的農地，並幫忙審查租約內容，以保障權益。另外也免費提供人力仲介、技術指導及銷售通路等。
甚至細到幫新農民寫營運收支計畫表，臺北翻譯社例如種植面積24.9公畝，扣除生產成本、薪資，年收入為498萬餘日圓（約台幣138萬元），如果是49.3公畝，年收入約為1170萬日幣（約台幣325萬元）。
「多數農民不懂得財務規劃，這樣有助農民知道收支狀況，不會過於樂觀而誤判，」苗栗縣有機良食生產合作社理事長張智傑說。
經過20年的努力後，伊豆之國市的農民年齡結構產生具體變化，從1996年至2015年間，60世代從33％降至8％、50世代從29％衰減為17％、40世代從33％增至50％、30世代從5％成長至19％、20世代更從0到3％。農民真的變年輕了。
青年返鄉，年輕力壯又企圖心旺盛，平均產值均高於既有農家。以當地草莓、小蕃茄跟小黃瓜的營收來看，從2000年的2.2億，增至今年的10.83億日臺北翻譯社圓，成長近四倍。其中小蕃茄農家共48家，有43位是新農民，既有農家平均收入1億4000萬日幣，新農家平均達到8億2600萬日幣，幾乎是六倍之多。
伊東謙三強調，這些新農民並非事業遇到瓶頸，或找不到工作才返鄉，很多來自金融保險業、補教界或其他專業領域，有人耕種2公頃小番茄，年收入就達到約730萬台幣。
農協同時也扮演通路的角色。台北駐日經濟文化代表處經濟部次長胡忠一指出，日本各地的農協總計開設2000家農民市場，在神奈川就有十家，已臺北翻譯社是日本國產農產品重要通路之一，在蔬果方面，占有一半市占率。
初冬的午後2點，來到神奈川縣秦野市農協的市場，牆上貼著「身土不二、地產地消」的海報，點出農協市場經營的精神。
從1980年代起，日本推出「地產地消」運動，以「身土不二」呼籲民眾愛用國產農產品，意即「當地栽培的蔬果，由當地居民直接消費」。
每天一大早，農家會將自家蔬果送至市場，開始整理臺北翻譯社、貼上標籤上架，「價錢由農民自訂，不被通路控制，」秦野市農協營農經濟部部長加藤榮說，農民可以根據市場的回饋，調整價格，下午沒賣完就拿回家，保證都是新鮮貨。 臺北翻譯社
由於農民市場只收取15％上架費，低於超市，頗受農民歡迎。不過並非所有農產品都能上架，須有產銷履歷，且不被抽檢到農藥殘留。
目前秦野市農協合作的農民有850位，主要以蔬果為主臺北翻譯社，面積僅197坪，營收2.7億台幣，每坪137萬的高坪效讓新北市嵩山發展協會總幹事陳國
農委會努力推動農村再生，同樣面臨人口老化、年輕人外移，以小農經濟為主的日本，有哪些值得借鏡之處？《遠見》團隊深入日本農村，看見新亮點。
臺北翻譯社
近年來，「農村再生」已經成為一門新顯學，台灣也從2011年開始有十年1500億台幣的農再基金，用來推動農村的轉型。
由於台灣的農業發展與日本相仿，均以小農經濟為主，2015年10月下旬，農委會水土保持局因此帶領剛獲得農村領航獎的30位農村英雄赴日觀臺北翻譯社摩。
《遠見》記者也隨團採訪，一起了解日本到底有哪些值得借鏡之處？
深入日本農村挖掘亮點
這次主要考察地點均為日本典型的農業縣市。
首站來到距離東京43.3公里的神奈川縣。這裡人口僅次於東京和大阪，受到太平洋暖流影響，氣候溫暖，農工業產值居日本第二位。
第二站則來到距離東京174.1公里、有「日本的縮圖」稱臺北翻譯社謂的靜岡縣。這裡人口約368.3萬人，為日本第十大工業大縣，農、漁業非常發達，茶葉產量甚至居全日本第一，占比達四成。
由於這兩個縣市的農村都跟台灣一樣，面臨人口老化、年輕人外移等問題，他們有哪些因應之道？
關鍵1〉深耕食農教育 臺北翻譯社
舉辦體驗營 啟發下一代
首先，觀察日本推動農村振興（台灣稱為農村再生）的過程，發現他們過去十幾年來，努力透過食農教育，深耕下一代正確的農業觀念。
例如來到神奈川縣橫須賀市，當地的葉山農協（相當台灣農會），為扭轉農業「艱苦又不賺錢」的印象，2004年就開始推出青少年農村體驗營臺北翻譯社，去年已有6000人次參與。
葉山農協的食農教育體驗營規劃完整，令參觀的台灣農再推手印象深刻。例如南投縣珠仔山社區發展協會成員李春振就驚訝地說，日本的農協設想真周延，連廁所、過敏、通訊等細節都考慮到了。
華山農協會協助參與體驗營的學校，成立營運委員會，事先跟當地居民、商家溝通農村體驗營的目的，以便提供廁所讓孩子使用。 臺北翻譯社
體驗營也一定會有護理人員隨行，以避免食物過敏等意外事件，並確保1500公里外的山區都能通訊暢通。現場還會設置因應對策總部，待老師、家長會勘通過，才能執行活動。
三天兩夜的課程設計須符合日本教育部的學習指導綱要，讓孩子摸得到、看得到，獲取在學校得不到的經驗。尤其在311大地震後，體驗營更希望訓練孩子在沒有水電瓦斯的情況下，野地求生。
營地現場只有爐灶樣本，現場沒有老師指導，每個小臺北翻譯社朋友都有任務，有的手忙腳亂造爐灶、生火，有的負責尋找可食用的野菜，他們必須用五根火柴煮好一頓飯，否則就只能挨餓。
「啟發式教育，即便孩子煮不成一頓飯，已學臺北翻譯社會如何面對、解決問題，」華山農協旅遊中心主任田中良夫說。
農協不以營利為目的，三天兩夜的費用約6000台幣，今年已吸引日本共25所小學、6000人次參加，預估後年增至40所學校、1萬人次。田臺北翻譯社中良夫不諱言仍在摸索解決老化問題，體驗營只是其一，只要對農村振興有助益，不賺錢也要推動下去。
關鍵2〉農協推波助瀾
鼓勵青年返鄉 找出新農民
其實，日本農協在推廣農村再生過程中，臺北翻譯社扮演重要角色，除舉辦農村體驗營，也積極引進青年返鄉。
靜岡縣內的農協組織，就以伊豆之國農協的「青年返臺北翻譯社鄉」成效最顯著。
伊豆之國市距離東京約百公里處，人口不到五萬，成立於1993年的伊豆之國農協，會員就高達1萬5734人。
伊豆之國農協營農事業部部長伊東謙三指出，20年前農村就人力不足，透過青年返鄉計畫，新農民已累計至63人。 臺北翻譯社
為何當地能吸引大批新農民？因為有一套完整計畫。2002年當地政府與民間單位成立新農民協會，協助解決疑難雜症。新農民須通過面試才能加入，包括身體健康且企圖心強、要取得家人認同、經輔導後要從事農業，及45歲以下的年齡限制等。
通過面試後，農協會協助資金借貸，除農協的低率貸款外，政府還有三種無息貸款方案，總計有4150萬日圓的額度（約台幣1150多萬）。
而困擾台灣農民的農地問題，農協也會協助新人臺北翻譯社找到租期達12年，1分地年租2.7萬台幣的農地，並幫忙審查租約內容，以保障權益。另外也免費提供人力仲介、技術指導及銷售通路等。
甚至細到幫新農民寫營運收支計畫表，例如種臺北翻譯社植面積24.9公畝，扣除生產成本、薪資，年收入為498萬餘日圓（約台幣138萬元），如果是49.3公畝，年收入約為1170萬日幣（約台幣325萬元）。
「多數農民不懂得財務規劃，這樣有助農民知道收支狀況臺北翻譯社，不會過於樂觀而誤判，」苗栗縣有機良食生產合作社理事長張智傑說。
經過20年的努力後，伊豆之國市的農民年齡結構產生具體變化，從1996年至2015年間，60世代從33％降至8％、50世代從29％衰減為17％、臺北翻譯社40世代從33％增至50％、30世代從5％成長至19％、20世代更從0到3％。農民真的變年輕了。
青年返鄉，年輕力壯又企圖心旺盛，平均產值均臺北翻譯社高於既有農家。以當地草莓、小蕃茄跟小黃瓜的營收來看，從2000年的2.2億，增至今年的10.83億日圓，成長近四倍。其中小蕃茄農家共48家，有43位是新農民，既有農家平均收入1億4000萬日幣，新農家平均達到8億2600萬日幣，幾乎是六倍之多。
伊東謙三強調，這些新農民並非事業遇到瓶臺北翻譯社頸，或找不到工作才返鄉，很多來自金融保險業、補教界或其他專業領域，有人耕種2公頃臺北翻譯社小番茄，年收入就達到約730萬台幣。
農協同時也扮演通路的角色。台北駐日經濟文化代表處經濟部次長胡忠一指出，日本各地的農協總計開設2000家農民市場，在神臺北翻譯社奈川就有十家，已是日本國產農產品重要通路之一，在蔬果方面，占有一半市占率。
初冬的午後2點，來到神奈川縣秦野市臺北翻譯社農協的市場，牆上貼著「身土不二、地產地消」的海報，點出農協市場經營的精神。
從1980年代起，日本推出臺北翻譯社「地產地消」運動，以「身土不二」呼籲民眾愛用國產農產品，意即「當地栽培的蔬果，由當地居民直接消費」。
每天一大早，農家會將自家蔬果送至臺北翻譯社市場，開始整理、貼上標籤上架，「價錢由農民自訂，不被通路控制，」秦野市農協營農經濟部部長加藤榮說，農民可以根據市場的回饋，調整價格，下午沒賣完就拿回家，保證都是新鮮貨。
由於農民市場只收取15％上架費，低於超市，頗受農民歡迎。不過並非所有農產品都能上架，須有產銷履歷，且不被抽檢臺北翻譯社到農藥殘留。
目前秦野市農協合作的農民有850位，主要以蔬果為主，面積僅197坪，營收2.7億台幣，每坪137萬的高坪效讓新北市嵩山發展協會總幹事陳國
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